Кипр (Cyprus)

Государство Кипр – это остров, расположенный в Средиземном море. Важно понимать, что фактически территория острова разделена на два государства: Республика Кипр и Турецкая республика серверного Кипра. Разделение произошло в 1947 году, когда Турция вооруженным путем захватила примерно 37% острова.

Отметим, что Турецкая Республика Кипр не признана другими государствами и в ООН считают, что Южный Кипр сохраняет суверенитет над всем островом, но часть временно находится не под его контролем. Граница между двумя территориями проходит в городе Никосия. Разделение очень наглядно продемонстрировано - по городу проведена зеленая полоса.

Игорный бизнес в Северной части Кипра:

Расположено свыше 30 наземных казино. В каждом можно найти игровые автоматы и настольные игры. Уровень сервиса в некоторых заведениях очень высок, есть довольно престижные казино, например Cratos Premium. Так как азартные игры запрещены на территории Турции, то сюда съезжаются большое число Турков и туристов со всех стран. Хотя есть оно неудобство, посетить Северный Кипр можно только из Турции, так как только из этой страны летают самолеты на Кипр.

Игорный бизнес в Южной части Кипра:

В 2021 году запланировано открытие первого на Кипре наземного казино. На его территории предполагается размещение не только игорного заведения, но и просторных залов, специализированных парков, премиальные бутики, отличные рестораны. Сейчас действуют временные казино в Лимассоле, а также четыре казино в Никосии, Ларнаке, свободном районе Фамагусты и Пафосе. Данные заведения планируется закрыть, когда будет функционировать основное крупное казино.

На территории Республики Кипр легализованы ставки на спорт в наземных букмекерских конторах и в онлайн компаниях. Интернет казино на Южном Кипре запрещены.

Кипр Казино

По состоянию на 2019 году на Кипре действует пять наземных казино: В Лимассоле, Никосии, Ларнаке, свободном районе Фамагусты и Пафосе. В интернете можно только делать ставки на спорт в таких заведениях как: BET365, STOIXIMAN, UBET, Sportingbet, PARI – MATCH, FONBET.

Обзор юрисдикции Кипр

Регулирование азартных игр на острове осуществляется на обеих его территориях, но наиболее прозрачно процедура регулирования осуществляется в Южной части. Более того учитывая мировую практику в отношении не признания Северной Турецкой республики Кипр в международном праве, нет смысла освещать процесс получения разрешения на азартные игры в этой части страны. Поэтому рассмотрим юрисдикцию Республики Кипр (Южная часть).

На территории Республики Кипр разрешены наземные казино, ставки на спорт и онлайн беттинг. Регулированием азартных игр занимается две организации:

1. Cyprus Gaming and Casino Supervision Commission (Кипрская комиссия по азартным играм) – регулирует наземные казино
2. National Betting Authority (Национальный орган по ставкам) – регулирует ставки на спорт в наземной и цифровой сфере.
   

Выдача игорных лицензий на наземные казино осуществляется в виде тендера. Хотя стоит отметить, что в настоящее время получить данный вид лицензий не является возможным, вследствие того что есть утвержденный план строительства казино до 2021 года. Тем не менее, Комиссия по азартным играм требует внушительный перечень лицензий необходимых для ведения своей деятельности, например, обязательно наличие лицензии для сотрудников игорных заведений.

Типы лицензий для наземных казино:

• License casino – для открытия казино
  
• Casino Employee licence – лицензия для персонала казино (сотрудники обладающие правом посещать закрытую часть заведения, крупье и т.д.).
  
• Casino Key Employee licence – лицензируется персонал казино, имеющее право принимать управляющие решения. К ним относиться высший менеджмент, сотрудники службы безопасности, управляющий состав.
  
• Supplier licence – лицензируются компании занимающиеся разработкой программного обеспечения или поставщики видео-слотов.
  
• Test Services Provider – лицензия для компаний производящим тестирование оборудования используемого в казино.
  
• Junket operator – данный вид лицензий необходим для операторов предлагающих игрокам Джанкет туры. Джанкет тур вид развлечений, при котором игроки вносят определенную сумму в качестве депозита и обязуются играть в течение определенного времени. При выполнении всех условий организатор сам оплачивает часть расходов игрока, например проживание в отеле.
  
• Junket representatives – лицензия требуется персоналу компаний организующих джанкет туры.
  
• Gaming Equipment – лицензия на оборудование для игры. Получение лицензии возможно только компанией обладающей Supplier licence.
  
• Casino Games – лицензируется и сертифицируется разновидность азартной игры для возможности ее размещения в казино.

Более благоприятно обстоит ситуация с онлайн и наземными ставками на спорт. Компании могут желающие получить разрешение на работу в данной регионе могут в любое время подать заявку на получение лицензии.

Лицензирование ставок на спорт в юрисдикции осуществляет National Betting Authority.

Он выдает следующие виды лицензий:

• CLASS A – лицензия для наземных букмекеров
  
• CLASS B – лицензия для компаний предлагающих ставки в онлайн.
  
• CLASS A authorized representative – лицензия класса А для представителя. Фактически это лицензия Class A, но с меньшей стоимостью для получения.

Если рассматривать гемблинг в стране более детально, то он находится в начальной стадии своего развития.

Поэтому часть законов регулирующих работу пересматривается и дополняется. Так же стоит учесть, что лицензия Кипра на онлайн беттинг не столь престижна и интересна для крупных участников гемблинг индустрии. Хотя важно подчеркнуть, что обе лицензирующие организации стабильно развиваются и перенимают международный опыт в данной сфере.

История гемблинга в стране

Гемблинг в Республике Кипр был запрещен до 2015 года. Немало важное влияние на запрет азартных игр оказала местная церковь. Но ситуация значительно изменилась когда в 2012 году страна подверглась кризису и правительству было необходимо искать пути решения возникшей ситуации.

В виду этого была выдвинута инициатива разрешить наемные игры в стране, что даст возможность получить быстрые инвестиции, ежегодные поступления в бюджет и конечно появятся новые рабочие места. На протяжении практически двух лет обсуждался данный законопроект.

Церковь естественно была рьяным противником. Но все же в 2015 году появился «Закон об азартных играх Республики Кипр». Вместе с ним была создана Комиссия по азартным играм, которая отвечала за регулирование данной сферы.

Лицензирующие органы

Азартные игры в государстве разделены на две основные категории: ставки на спорт и казино. Ввиду того регулирование и надзорные функции выполняются так же двумя различными организациями.

Комиссия по азартным играм

Создана в 2015 году отвечает за наземные казино на Кипре. Она состоит из семи членов, каждый из которых обладает необходимым опытом и знанием в определенной сфере бизнеса, включая промышленность, ИТ технологии, юриспруденцию и другое.

Комиссия является регулятором деятельности казино в Республике Кипр. Она лицензирует и регулирует работу операторов казино и отдельных лиц, работающих в индустрии, включая сотрудников казино, поставщиков оборудования, операторов складов и тех, кто предоставляет услуги тестирующих лабораторий.

У регулятора есть четкий план и цели, которые необходимо реализовать в ближайшее время. В частности это доработать правовую нормативную базу и усовершенствовать механизм проверки казино, на соблюдение стандартов работы, обусловленные игорной лицензией.

Основные обязанности Комиссии по азартным играм Республики Кипр:

• Выдача игорных лицензий и все что с данным связанно (оценка соискателя, взимание платы, контроль деятельности оператора)
  
• Убедиться, что игра в казино проходит честно
  
• Накладывать дисциплинарные и штрафные санкции
  
• Работа с организациями обеспечивающих защиту населения от вреда азартных игр. Проводить мероприятия предупреждающих о вреде азартных игр.
  
• Разбирать жалобы клиентов казино и принимать решения по спорам, возникающим между оператором курортов казино и клиентами казино
  
• Проводить проверку финансовой отчетности операторов

Отметим что, на официальном сайте регулятора предоставлена вся необходимая информация для операторов и игроков. Хорошо организованна навигационная составляющая, что делает поиск любой информации быстрым.

Национальный орган по ставкам

Создан в 2012 году на основании «Закона о ставках». Состоит из шести членов назначаемых Советом Министров и председателя, то должно быть незаинтересованное лицо. Каждый член комиссии занимает свой пост в течение трех лет, после чего этот период может быть продлен дополнительно на три года.

Национальный орган по ставкам является регулятором ставок на спорт в наземной и онлайн сферах. К основным обязанностям относятся:

• Рассмотрение заявок на лицензию и их выдача
  
• Контроль работы букмекеров на соответствие правилам указанных при получении лицензии
  
• Работа с жалобами игроков
  
• Социальный аспект (азартных игр защита населения и т.п.)
  
• Международное сотрудничество с организациями, регулирующими ставки на спорт
  
• Борьба с незаконными букмекерами

На официальном сайте регулятора можно найти большой объем полезной информации касающейся игроков и компаний желающих получить игорные лицензии.

Требования к лицензиатам

Для получения лицензии для казино необходимо предоставить документы отвечающие основным принципам:

• Личность – проверяется личность соискателя, включая соответствие его предоставленным фото.
  
• Финансы – компании необходимо подтвердить свою финансовую состоятельно любой официальной документацией.
  
• Целостность – комиссия рассмотрит работу компании в других юрисдикция. Включая жалобы игроков на данную компанию и т.п.
  
• Компетентность – наличие опыта и достаточной квалификации оператора в данной сфере.
  

Стоимость лицензирования составляет от 200 до 10000 Евро, в зависимости от вида выдаваемой лицензии. Ежемесячно компания должна будет выплачивать в среднем 13% налога с валового дохода. Дополнительно потребуется заплатить 2,5 миллиона евро за первые четыре года работы и еще 5 млн. за следующие пять лет.

Для получения лицензии для ставок на спорт существует ряд требований:

• Основной деятельностью компании должны быть ставки на спорт
  
• Компания должна быть зарегистрирована на территории республики. Если лицензию получает иностранная компания, то необходимо зарегистрироваться в Департаменте компаний Кипра.
  
• Уставной капитал компании должен составлять не менее 500 000 Евро. В дополнение необходимо предоставить комиссии гарантию на 550 000 евро от коммерческого банка осуществляющего свою деятельность на Кипре или государстве, водящем в ЕС.
  
• Предоставляются все необходимые юридические документы, включая персональные данные владельцев компании.

Компания должна заплатить от 2 000 до 45 000 Евро за рассмотрение заявки. В случае отказа в выдаче лицензии сбор будет возвращен за вычетом комиссии в 25%.

Заключение

Гемблинг в Республике Кипр можно оценить как «стабильно развивающийся». Конечно не совсем понятно насколько интересна страна для инвестиций в наземные казино, учитывая что на рынок фактически монополизирован компанией Melco Resorts & Entertainment. Ltd. То есть даже при условии выдачи лицензии после 2021 года, когда будет функционировать казино курорт, как другие участники смогут конкурировать?!

Casinoz считает, что это будет очень затруднительным. Вполне логичным продолжением будет являться легализация онлайн казино. Если будет принято лояльное налогообложение, то страна получит дополнительные инвестиции. К тому же у Cyprus Gaming and Casino Supervision Commission очень хорошие перспективы стать отличным регулятором.