Роскомнадзор начал работу по воздействию на платежные системы и банки. В частности, он призывает их пересмотреть свои клиентские базы и исключить из этого перечня нелегальные букмекерские конторы и казино, предоставляющие услуги онлайн. Передача таким ресурсам на счета денежных средств является незаконной, а потому за это предусматривается наказание. В случае несоблюдения требований Роскомнадзор будет вносить нарушителей в черный список. В него уже попадали платежные системы, после чего им пришлось в срочном порядке вносить корректировки в интерфейс сайта.
С требованиями о прекращении работы с теневыми конторами Роскомнадзор обратился к Skrill, Сбербанку, «Яндекс.Деньги» и прочим платежным системам и банковским структурам.
Блокировка платежных систем
С октября 2015 года, Роскомнадзор имеет полномочия блокировать порталы, работающие с ресурсами, несоответствующими закону «Об азартных играх», а также теневые онлайн-казино и букмекерские конторы.
Принимать онлайн ставки может ООО «ПМБК» и ООО «УК НКС». Их деятельность осуществляется строго по предписаниям закона. Компании, предоставляющие азартные услуги должны иметь одно доменное имя, остальные сайты, если они существуют, подвергаются блокировке.
Что касается платежных систем, то в настоящее время нет эффективного способа регулирования их деятельности. Они могут осуществлять перевод денег на счета подпольных азартных ресурсов и оставаться безнаказанными. Такая ситуация требует вмешательства властей. Но пока вопрос контроля операторов связи и платежных систем только находится на рассмотрении, Qiwi и Skrill уже успели попасть в черный список Роскомнадзора за то, что публиковали на страницах своих ресурсов информацию о возможности совершать денежные переводы на нелегальные азартные порталы. Однако компании не затянули с выполнением требований Роскомнадзора, за что и были удалены из Единого реестра запрещенных сайтов.
Ситуация с теневыми онлайн-казино и БК удручающая. В сети очень много ресурсов, предоставляющих услуги нелегально. На популярных сайтах прямым текстом приводятся перечни платежных систем и операторов связи, посредством которых пользователь может пополнить свой счет. Обычный список таких сервисов включает: WebMoney, «Почта России», «МегаФон», «Альфа Клик», Сбербанк, «Яндекс.Деньги», Tele2, Skrill, «МТС Украина», «ВымпелКом», Qiwi и т.д.
Платежные системы и операторы связи работают по разному принципу. Платежные системы могут действовать как банки, а могут являться небанковскими кредитными организациями. Деньги они получают от клиентов напрямую, в то время как операторы связи вынуждены работать с банками и получать средства через них. Таким образом, все претензии касательно перевода денег на счета оффшорных компаний Роскомнадзор может предъявлять именно банкам, так как они несут ответственность за выполнение денежных операций. Операторы связи не знают, на чьи счета поступают финансы, потому не имеют возможности препятствовать переводу денег на нелегальные ресурсы.
Альфа-банк, «Яндекс.Деньги» и Сбербанк опровергают информацию о сотрудничестве с теневыми онлайн-казино и БК. Крупные финансовые структуры не станут заключать договора с сайтами, работающими вне закона. Таким, обычно, занимаются мелкие банковские конторы, они могут не особо следить за правомерностью деятельности своих клиентов, предоставляя им широкие возможности для перевода платежей. Нелегальные онлайн-казино могут также пользоваться услугами иностранных банков.
Эффективный метод борьбы с нелегальными азартными операторами
Лучше всего для борьбы с незаконными ресурсами оказывать давление на платежные системы. Если они прекратят осуществлять услуги по переводу денег, это даст дополнительные возможности для развития легальный игровых операторов, притесняя теневой бизнес. Но сложность заключается в том, что сейчас законом не регулируется перевод платежей на счета нелегальных игровых ресурсов, потому наказание для платежных систем сопряжено с целым рядом трудностей. Такие действия должны пресекаться уголовной ответственностью и в этом направлении сейчас трудится Роскомнадзор. При обнаружении факта сотрудничества с незаконными онлайн-операторами, менеджеры банковских структур могут быть привлечены за незаконное предпринимательство, отмывание денежных средств, организацию нелегальных азартных игр. Наказание за эти нарушения – лишение свободы на срок до 12 лет.
Но даже если давить на платежные системы внутри страны, остаются еще зарубежные банки, в странах которых азартные игры онлайн не запрещены. Здесь может помочь только договоренность о том, чтобы Visa и MasterCard не выполняли на территории России денежные операции, имеющие особый код: Merchant Category Code 7995 (MCC-код 7995, Betting/Casino Gambing).