Парламент Румынии проголосовал за введение ряда строгих мер для игорного бизнеса, включая запрет игровых автоматов в небольших городах и сельской местности.
Парламент проголосовал за принятие чрезвычайного правительственного указа (GEO) 82/2023 с некоторыми поправками. Этот закон вступил в силу ещё 6 октября 2023 года.
Одна из этих поправок гласит, что игровые автоматы должны появляться только в населенных пунктах с населением более 15 000 человек.
По сути, это запрещает их установку в малонаселенных районах.
Утверждение этого постановления является частью законодательного процесса в Румынии. Вместо того чтобы принять закон в парламенте, правительство выпустило чрезвычайный указ, который был введен в действие в день его представления. Однако этот указ все равно должен был быть одобрен парламентом, что и произошло на этой неделе.
Парламент имел право одобрить указ полностью, принять его с поправками или полностью отклонить. В случае отклонения указ перестанет действовать.
Теперь закон находится на рассмотрении президента Румынии Клауса Йоханниса (Klaus Iohannis). Он может одобрить закон или вернуть его в парламент. В тексте говорится, что он вступит в силу в течение 10 дней после издания.
Каковы основные поправки?
Румынская юридическая фирма Simion and Baciu говорит, что ограничение игровых автоматов может повлечь за собой дальнейшие проблемы для наземной игорной индустрии Румынии.
Это значительное изменение для рынка наземных игорных заведений, которое, по сути, запретит азартные игры с игровыми автоматами в сельских районах и небольших городах. Эта тема поднималась правящей коалицией в ходе нескольких публичных дебатов в последние месяцы. Однако, судя по некоторым заявлениям, сделанным сегодня председателем палаты депутатов, коалиция хочет посмотреть, как отрасль отреагирует на эти необъявленные изменения, и затем, если это возможно, продвинуться вперед с другими ограничениями для наземного рынка, такими как перемещение игровых залов на периферию городов.
Все поправки содержатся в законопроекте, связанном с утверждением постановления. Всего их шесть, включая ограничение на игровые автоматы.
GEO 82/2023 предлагает ONJN - регулятору Румынии - создать публичный реестр, содержащий информацию о лицензированных операторах. В него войдут физические адреса каждого оператора и информация об игровых автоматах.
Однако в поправке предлагается пойти дальше и потребовать, чтобы реестр обновлялся каждые 24 часа. Кроме того, предлагается, чтобы лицензиаты B2B и B2C отправляли эти данные в ONJN каждые 24 часа. В противном случае лицензиатам грозит штраф в размере до €17 213.
Правила рекламы могут распространиться на игорный бизнес
Указ 82/2023 предусматривает, что наружная реклама азартных игр не может превышать площадь билборда 35 кв. м. Однако предложенная поправка может распространить это правило и на рекламу сайтов, посвященных онлайн-гемблингу.
Еще одно предложение предполагает штраф для поставщиков, предоставляющих услуги компаниям, не имеющим лицензии класса 1 на ведение деятельности в Румынии, если они все еще позволяют румынским гражданам играть в азартные игры.
Две поправки направлены на уточнение операций по созданию совместных предприятий. GEO 82/2023 гласит, что совместные игорные операции должны управляться только:
- лицензированными операторами класса 1,
- лицензированными операторами и нелицензированными операторами, которые находятся "под общим контролем" лицензированного оператора.
Однако поправка предусматривает, что операторы должны обладать лицензией класса 1 и/или класса 2 для осуществления совместной деятельности.
На первый взгляд кажется, что законопроект меняет логику, заложенную в ГЭП 82/2023 в отношении совместных предприятий. В то время как GEO 82/2023 устанавливает основное условие общего контроля между лицензированным оператором и нелицензированным партнером, законопроект предусматривает, что все партнеры, участвующие в операциях, должны иметь лицензию - но без дальнейшего указания правила общего контроля.
Окончательная поправка предлагает ONJN выпустить разъяснение о том, какие виды деятельности классифицируются как операции совместного предприятия. Это должно произойти в течение 90 дней после вступления постановления в силу.
В октябре 2023 года правительство Румынии утвердило ряд новых мер для игорной индустрии. Они включают в себя новые лицензионные сборы для всей индустрии, такие как €500 000 для онлайн-гемблинга, €200 000 для лотереи и €200 000 для ставок с фиксированным коэффициентом.
